8月28日，北京的新华社。中国共产党中央委员会。国会议会在促进城市高健康发展（2025年8月15日）的意见是现代化建设的重要载体，也是人们幸福生活的重要空间。我国的城市化正在从快速增长时期转变为稳定发展的时期，城市发展正在从大规模扩张的阶段转变为主要提高股票质量和效率的阶段。为了加快城市发展模式的转变并促进城市发展，将提出以下意见。 1. The general requirement is to comply with Xi Jinping's guide thought to socialism with Chinese characteristics for a new yetnahon, lubusang ipatupad ang diwa ng ika -20 Pambansang Kongreso ng Partido Komunista ng Tsina at ang Pangalawa at Pangatlong Plenary Sessions ng Ika -20 Central Committee ng Komunistang Partido ng Tsina, Ganap na Ipatupad ang Pangkalahatang Kalihim na Xi Jinping ng Mahahalagang Expositions sa Urban Work, Ipatupad ang Espiritu ng Sentral na Kumperensya sa Lungsod, Sumunod sa Mga Partido ng Palilidad overall leadership, conscientiously practice the people’s urban concept, adhere to the general tone of work of seeking progress while maintaining stability, adhere to local conditions and classified guidance, aim to build an innovative, livable, beautiful, resilient, civilized and smart modern people’s city, take promoting high-quality development of the city as the theme, adhere to the connotation -oriented development of the city as the main line, and promote urban renewal as an important tool, vigorously promote the advocacy of urban structure, dynamic transformation,Improved quality, green transformation, cultural延续和管理效率严格捍卫城市安全的底线，并为具有中国特征的城市的现代化迈进了新的途径。一个工作，我们应该：改变城市发展的概念，并注意人们的重点；改变城市发展模式，并注意密集和高效；改变城市发展的驱动力，并关注角色的发展；改变城市工作的重点，并关注管理投资；更改城市工作的程序，并注意一般协调。 The main goals are: By 2030, the construction of modern cities of the people will make important development, the rules and systems to adapt to the high quality development of cities will continue to mWell, the transformation of new and old kinetic energy will accelerate, the quality of human arrangements will be significantly improved, the green transformation will be deep, the security foundation will be effectively combined, the sloping culture will be fully demonstrated, and the management level will be fully level will be fully attracted, greatly改进；到2035年，现代城市通常已经完成。 2。逐步化现代城市体系（i）以安全而有序的方式促进了城市聚集的整合和城市聚集的发展。开发基于团体和网络的现代城市集聚和大都市地区，并开发具有合理布局的现代城市系统。支持支持北京-Tianjin-hebei，扬安河三角洲，广东河三角洲，大湾地区大湾地区的中部地区，中部，西部，北部和北部地区的集聚和大都市地区，用于开发区域发展，并促进交易和协作的交易，并促进了交易和协作，并促进了交战，并促进了各个工具和协作。加强与城市集聚中工业连锁店的合作，并在城市聚集之间运营劳动和空间联系的工业划分。发展和扩大现代大都市地区，支持机构H促进城市发展，促进和改善城市发展的系统和机制，加深了经济区和行政区域的中等分离，并促进方便，高效的计算机，以支持 - 支持公共服务共享。 （2）增强大城市的全面竞争。建立超大的城市，根据国家明确批准的位置，控制超大城市的规模，并得到合理并正确解决的非核心功能，并为质量开发创造主要的引擎，以控制核心的功能，控制超级大城市的规模。根据实际条件，支持大城市以促进机构变化。支持一些大型，以增强其在分配全球高端劳动因素方面的能力。支持超大城市部署科学和技术创新的基本平台，并增强科学和令人不安的科学与技术的变化能力。促进省份，有条件可以培养和发展中央城市。 （iii）提高携带中小型城市和县的能力。建立中小型城市，以结合永久性人口变化的趋势，动态优化基础设施和公共服务供应的布局，并继续根据该程序优化行政部门设置。将县城的城市化建设分类为重要，并努力发展县经济。根据当地条件建造小城镇。及时调整和扩大县级经济和社会管理的权威，以及经济规模较大且人口迅速增长的超大阶层人士。随着人口流量的连续流动，促进Lunsurban和基于资源的SOD的转型和发展。支持边境城镇，以增强其稳定边界，收集人群和SA的能力发育。协调城市和乡村基础设施和公共服务的规划和建设，以促进农村城市发展。继续促进农业移民人口的城市化。 3。培养和增强城市发展的新势头（4）已采取了基于城市的措施，以增强城市发展势头。基于城市资源和基本条件的捐赠，仔细培养了变革的生态系统，并刺激了企业家精神的企业家精神。加强原始变革和关键技术的研究和发展，加强坐标，加强行业的科学和技术变化和变化，调整传统行业的转型和升级，新兴行业的培养和成长以及未来行业的建设，并根据当地条件发展新的优质生产力。加快国际的建设l科学和技术中心变化以及科学和技术的中心变化。国家战略新兴行业集群开发项目已得到深入实施。培养和扩展先进的制造集群。开发智能建筑，在建筑业中培养现代连锁店，并加快建筑行业的变化和升级。努力地发展生产服务行业，促进阳光服务行业以造成缺点并提高其水平。发展初始经济，白银经济，冰雪经济以及低身高经济，并培养新的消费情况。加深国际中心消费中心的建设。 （v）激活城市资源的潜力。很明显可以了解城市住房，设施，土地和其他财产资源的基本数量。翻新和使用现有房屋，例如旧工厂，贫穷的建筑物，闲置的传统商业设施以及建立与建筑和混合使用需求兼容的计划和调整机制。加强现有城市基础设施资产的管理并提高运营效率。我在收集权利，整合，替代和替代和登记的权利，重新恢复和再生现有贫困土地方面的政策进行优化。 （vi）为城市建设和运营建立可持续的投资和融资系统。实施地方政府的基本责任，并组织金融，社会和金融资本基金等财务渠道。对于基本安全和初级经济安全，中央政府将增加对特殊转移支付的支持，并为中央预算内的投资提供适当的补贴。创新的财务和财务政策工具，吸引和调整社会资本的参与，并继续并仔细促进公共设备价格改革。加强E中和长期信贷供应，为债券市场和股票市场融资职能提供全面发挥，并鼓励Seguro，Trust和其他机构提供金融服务。加快融资平台的改革和转型，并决心阻碍地方政府的新隐藏债务。 （vii）改善向外部世界流行的城市的合作水。反对城市开放环境和服务，并创造国际城市居空间。创建国际综合运输中心城市。为城市提供条件，以进行主要的外国活动和外交活动，并吸引有影响力的国际组织解决。结合“皮带和道路”的高质量联合建设，我们将建造许多国际门户枢纽城市和区域开放节点城市。促进国际交流与与Larathe人民组织的合作，并继续提高IN世界城市日的通知和全球可持续发展城市奖（上海奖）。 4.创建高质量的城市空间（8），该空间系统地促进了“好家庭”和完整社区的建设。加快建造新的房地产开发模式，以更好地满足耐用和多样化的住房需求。整个连锁店都提高了住房设计，建筑，维护和服务的水平，并努力促进安全，舒适，绿色和聪明的“良好家”的建设。采取行动以提高服务服务的质量。继续促进城市村庄和房屋的维修，并支持旧房屋的独立更新以及原始原件的原始拆除和建造。继续促进旧城区的维修。遵循人口，工业，城镇和运输计划，并发展现代工业社区和商业社区。加快骗局整体社区的构成，改善城市社区中出现的服务设施，并开发便捷的城市圈子。科学概述和实施特殊计划，以结合方式促进城市物理测试和城市更新，创造一个适合商业，生活方式，愉悦和旅游业的伟大城市环境，并促进工业和城市的整合和住房平衡。 （9）改善城市基础设施。改善城市基础设施的布局，结构和功能并加强系统整合。大量使用城市地下空间，并将优化城市的空间结构。加快地下管道的构建和转换，并根据当地条件建立全面的管道走廊。增强第五代移动通信网络（5G）和千兆位光网络的范围，优化计算电源设施的布局，并促进新城市的建设CTURE。我优化城市水资源和水保证管理系统的提供。改善现代综合运输系统，提高城市间效率和城市内通勤者，改善移植和安装设施的运输，并加强便利设施的建设，例如停车位和堆堆。 （10）提高公共服务的质量和平衡水平。改善工作的准确有效的公共服务系统。改善灵活的工作人员，农村移民工人和新形式的工作的社会保障系统。加速对老龄化，友好的儿童和设施的建设和转变，没有障碍。扩大普遍服务的供应，以照顾老年人，并促进医疗融合和护理。改善通用托儿服务系统，并努力开发合并的托儿服务。我优化提供教育资源S，实施行动计划，以扩大和提高基础教育的质量，并促进研究城市的建设。剧烈地实施医疗和健康增强项目，与医学建立密切的联盟，并促进高质量医疗资源的养育和沉没，以及该地区平衡的布局。根据当地条件开发负担得起的住房。它继续促进灵活的工作人员参加住房公积金系统。加强社会保障，分层和分类的社会援助，以确保人们生计的底线。 5。促进城市发展的绿色和低碳转化（11）可促进能量预防措施，并减少劳动领域的碳。实施工业能源的效率以及提高水效率并促进绿色，低碳高级工艺和设备技术的效率。加强对高能消费的控制和高排放项目，并促进适当释放向后劳动力的能力。为PS的身份认证的主要产品建立碳足迹。在工业公园建立集中的能源供应系统，并促进各种协调的废水处理，废热和固体废物。勤奋地建造绿色建筑，加速新建筑材料的研发和应用，促进具有低碳的超低能量建筑物和建筑物的主要开发，并增加现有建筑物的节能。 （12）练习绿色和低碳生活方式。深入实施省水并全面促进拯救水的城市的建设的国家行动。冬季促进北部地区的清洁热量。促进节能和低碳每天需要减少那些已经遇到的商品和包装材料的消费。继续促进“干净的盘子Acti在“。深化城市废物的类别，并促进机密渠道和回收渠道的联系和整合。优先考虑该市公共交通工具的发展，并倡导绿色和低碳旅行。（13）加强城市环境环境管理。加强了环境中的范围内的环境范围内的开放式环境范围。共享绿色空间。R水处理，并开发有趣而美丽的河流和湖泊。 6。提高城市安全安全性（14）加强了住房和市政基础设施的安全管理。建立生命生存系统管理系统，例如对房屋进行体格检查，家庭安全管理资金，家庭质量和安全保险等。严格限制超高建筑物并增强防火能力。在容易受到地震敏感的地区的住房设施，实施城市预制董事会的房屋管理和翻新行动和加强项目。通过集体住房加强住房校正。加快城市安全安全项目的建设。促进重要设施，能源，水资源等的共同布局。严格实施生产安全的责任制度，符合当事方和政府的共同责任，主张行业管理，商业管理T，安全管理以及生产和运营管理，并鼓励劳动和运营部门执行生产安全的基本责任。专注于有害化学药品，特殊设备，建筑，城市燃料，道路交通和消防安全，基本风险由分级，聪明和准确，并定期进行，以促进调查和纠正培训的安全和安全安全风险。建立一个信用审核系统，以确保业务制造的安全，并注意审查结果的应用。 （16）提高城市，控制和治疗方面的公共卫生预防水平。促进国家区域公共卫生中心的建设。加强对国家主要感染性疾病预防和控制基础，国家紧急医疗救援和指定感染性医院的预防和控制的能力，并开发等级和等级转移治疗系统tem。加强紧急医疗用品的储备。促进多部门和跨城市协调，并加强对公共卫生和控制和控制的管理。改善系统NG心理健康服务。 （17）增强城市中全面的避免灾难，轻松和救济能力。开发一系列城市安全风险，并改善危险风险的标准化监控，预警，调查和纠正机制。改善避免和减轻城市灾难，增加生态障碍，排除疏散车道并为灾难和救济提供灵活的空间的空间模式。改善运河的联合机制，调节洪水，供水，改善运河和预防洪水。协调上地面和地下空间的使用，加强“平衡和紧急”公共基础设施的构建，并开发具有足够总数和合理布局的紧急住宅系统。构成灾难的紧急计划的科学代。加强紧急命令建设，处置和救援系统，并促进店前紧急救援和救灾设备和材料。 7。促进城市文化的发展和发展（18）促进了城市历史和文化的保护，使用和遗产。加强保护城市历史，人类地理和自然景观的独特背景，并改善历史，文化保护和继承的城市和乡村。改善城市文化遗产人口普查调查系统，并在旧城市及其历史悠久的地区进行特别调查。建立一种在居民中实施保护的机制。依靠历史和文化障碍以及H地理位置，并执行实际表现，商业特征，休闲体验等，以融入实际条件。加强文化文化资源的保护，管理和利用以及不道德文化遗产的保护，使用和遗产。 （19）城市的特征是形状的。植根于伟大的中国文化，发展了一个尊重道德和善良的文明城市，并展示了中国的行为和中国风格。加强城市规划的管理和指导作用，并促进复杂性，中等密度，交错高以及交织的蓝色和绿色的实现。改善城市外观管理系统和改善美学口味。实施“适当，经济，绿色和美丽”的建筑政策，加强建筑设计管理，并促进城市建筑，以更好地反映中国美学和时间的方式。大型移动，砍伐树木，bu偶然地散发文化地标，或者不允许旧地方的名字改变。 （20）丰富了城市的精神和文化生活。努力地促进社会主义者的基本价值观，促进与现代城市相比，提高公民文明质量的文明习俗和实践的发展，文明的习俗和实践，并塑造了显示文化遗产和独特行为的城市精神。创新并扩大新的公共文化空间，并根据实际需求改善Pasicity Culture Fool。改善城市，现代动画，电​​影和电视，数字艺术，创意设计和其他业务格式的文化产品供应，并促进文化和旅游，科学和技术，体育等的结合发展。党委。通过明确的权利和责任，在城市管理和市场管理，生态环境，文化市场，运输，紧急管理，紧急管理等方面的协调和有效的协调方面，改善了行政执法的全面体系。改善居民，企业，大众组织和社会组织参与城市管理的系统和机制，为志愿服务的角色提供全面发挥，并扩大参加新工作组的渠道。 （22）促进城市统治的情报和完善。促进整个城市地区的数字化转型。建立密集而团结的数据集成AT是城市数字的全面，高效且合作的基础，并改善了城市信息模型（CIM）平台。加深数据资源开发和多幕科应用程序，促进政府服务的“一站式服务”，“城市运营的一站式管理”以及公共服务的“一站式满意度”。加强城市建设和数字建筑的管理档案。改善网格管理的机制，促进城市中的小型和微观公共场所的变化，并拉直和改善房屋的前后。 （23）加强城市社会管理。在新时代遵循和发展“冯程经验”，改善建设党的协调机制，排除土著人民的管理，并促进与党组织的单一领导人，政府的单一领导，这些政府，遵守法律，积极协调，积极协调的责任的政府的建设各种组织的统治，广泛的群众参与，自治，法则和道德治理。充分利用公民服务热线，并改善响应公众要求的机制。促进社区的城市管理。加强特殊地方的管理，例如超级社区。加强整体预防和控制社会保障，并发展和加强集体预防和控制力量。加强社区工人团队的建设。全面发挥村庄（社区）法律顾问的角色。改善社会保障和风险和预警系统的稳定性，并改善动态风险监控和预警功能。改善心理服务和危机干预机制的系统，并严格避免个人极限。 9。加强组织和实施，促进和加强中央党的集中和联合领导城市工作中的委员会，并发展了一种工作模式，中央政府协调，该省承担普遍责任，该市实施它。促进和实现政治成就的正确观点，建立和改善城市发展体系制度，并提高城市领先干部的能力。改善城市规划，建筑，管理等领域的法律，法规和政策，并提高政策协调。遵循从事实和务实，形式主义和官僚主义中找到真理的原则，并认真调查和惩罚违反法规，学科和法律的行为。 Magpakasin城市干部团队能力的质量和发展，培养各种专业人才，例如城市规划，建筑和管理，并在城市领域开发高端心态。所有地区以及 - 道路部门都必须加强组织和实施者根据实际条件，加强协调与合作，并实施这一意见。住房和城乡发展部以及国家发展与改革委员会必须与相关部门合作，以加强协调和指导。根据方法及时向党中央委员会和国务院报告关键事情。 [收费编辑：Liu Weijia]