新华社北京10月9日电 问：国家密码动物管理局负责人在《电子印章管理建议》中回答记者提问。国家密码动物管理局负责人就建议相关问题回答了记者提问。 1、问：请简要介绍一下提案制定的背景。答：电子印章是基于密码技术及相关数字技术识别印章的特定格式的数据，用于实现电子文档的可靠电子签名。随着网络强国、数字中国建设的发展，电子邮票越来越多地应用于政府活动和经济社会发展中。同时，由于缺乏国家层面的通用规范，电子印章还存在法律效力薄弱、管理主体不明确、管理不完善等问题。不同程度的标准和法规。尤其是跨地区、跨部门的电子印章相互信任、了解仍然困难。这些制约了电子印章的充分利用和应用效率。通过制定《办法》，进一步规范和加强电子印章管理，促进深度应用和互信，识别电子印章，对于发展数字时代信任体系、提高政务服务效率、促进业务优化、普惠环境统一具有重要意义。 2.问：制定步骤的总体思路是什么？答：在制定《办法》过程中，主要要抓好以下几点：一是符合问题导向。重点关注电子印章在含义、法律效力、管理主体、管理方式等方面面临的已知问题管理职责、管理环节等。二是遵守制度理念。综合考虑国家和地方相关领域电子印章管理和体系建设的现有基础，重点在电子签名、密码、网络安全、数据安全、实体印章等方面与法律法规和制度标准的衔接和协调。三是诚信求变。适应高效、便捷消费电子印章管理的新要求，顺应数字化时代电子文档惊人应用的趋势，借鉴相关领域有效的电子印章管理经验，对相关系统设计进行现代化改造，确保措施能够有效支撑数字化发展。 3、问：《办法》如何设定电子印章的法律效力？答：电子印章的本质是利用密码学技术来实现甚至还需要对电子文档进行可靠的电子签名。 《中华人民共和国电子签名法》明确“可靠的电子签名，与信件的签名或者印章具有同等的法律效力”。据此，《建议》规定，“符合本步骤规定的电子印章，与实物印章具有同等法律效力。除非行政法律法规明确不适用，带有电子签名的电子文件与带有实物印章的纸质文件具有同等效力。”《建议》明确了国家密码动物管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等的职责。 电子政务与电子印章相关的提示，促进电子印章的标准，并促进政府对电子印章的相互信任和认可精神卫生活动；会同有关部门协调推动全国电子印章规范管理和进步。国务院办公厅负责依托国家政务服务平台，推动政务服务、公共服务、社会服务领域电子印章互信互认。工业和信息化部负责电子印章相关电子认证服务的管理和管理。相关部门不仅各司其职，而且各司其职，相互配合，形成齐心协力、共同管理的工作格局。 5、问：单位（组织）申请电子印章的步骤是什么？答：行政机关、工商事业单位、社会团体和其他依法设立的组织（以下统称单位（组织））是太阳-电子印章实体的使用和管理。他们的电子印章申请一般包括培训中的申请、制作、备案等，通常是在网上完成的。申请过程中，单位（组织）必须按照电子印章制作和发布部门（一般与实物制作一致，即印章发布部门）规定的申请电子印章的程序和要求，提交相关材料，取得申请批准的证明材料；为方便企业、社会组织等申请电子印章，《办法》规定，可根据实际情况适当简化相关手续。制造过程中，单位（组织）按照电子印章生产经营单位的要求提交真实、合法、正当的劳动资料，电子印章生产经营单位生产核对后加盖电子印章。备案过程中，电子印章制作管理单位将填写好的电子印章进行记录，然后以适当的形式提供给单位（组织）。 6、问：单位（组织）使用电子印章应执行哪些要求？答：电子印章的使用主要包括电子签名和电子签名。 《步骤》强调，拥有电子印章的人员要妥善维护和规范电子印章的使用。进行电子签名（即使用电子印章签署电子文件）时，必须使用有效的电子印章，并符合国家相关法律、法规和标准，保证电子签名数据的真实性、完整性和不可逆性；电子签名过程中的信息必须被记录和保存，以实现电子签名行为的可追溯性和责任性。当验证电子签名应当注意电子签名数据的真实性、完整性和不可否认性，符合国家相关标准和规范，印章制作电子签名中电子印章的有效性可以基于电子印章制作单位提供的电子印章印章信息服务服务进行证明。 7. 问：电子邮票中促进彼此信任和认可的“步骤”有哪些规定？答：《步骤》从配套能力、标准规范、系统支持等方面明确了促进彼此对电子邮票信任和认可的相关步骤。一是建立发展支撑能力。国家推广电子印章各地跨部门互信互助支持支持。各地区、各部门要结合本地区实际，强化机器人建设h 对本地区、本部门（本系统）发展电子印章的支撑能力的信任和相互认可。二是加强标准规范建设。国家密码动物管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范的制定。三是明确相关系统建设信息和应用要求。具有社会管理和公共服务功能的行政机关、企业事业单位和社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统应当支持符合规定的电子印章的接入和使用。 【责任编辑：陆晓凡】